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执前督促+执前保全+执前调解,创新模式跑出执行“加速度”
  发布时间:2024-08-22 18:55:24 打印 字号: | |

为切实强化矛盾纠纷化解,小店区人民法院在“执前督促+和解”机制的基础上,试行执前保全措施,探索“执前督促+执前保全+执前和解”一体化的执行新模式,跑出执行“加速度”。

执前督促

为公平公正保护各方当事人合法权益,构建诚信友善的司法环境,小店区人民法院在收到执行申请后,向特定被执行人发出《执前督促履行告知书》,督促被执行人在执行前主动履行义务或与债权人达成和解。截至目前,小店法院共发出执前督促履行告知书634份,执前督促效果显著。

执前督促架起沟通桥梁



“我要了快两年都要不回来的钱,没想到在执前拿回来了,这回连立案都不需要了,太省事儿。”申请人袁某某与被执行人张某某不当得利纠纷一案,申请标的9000元整,诉前调解后双方一致确认并约定分期履行,但法律文书生效后,被执行人张某某一直以各种理由进行推脱,拒不履行法律生效所确定的义务,申请人无奈申请强制执行。

经我院执行立案筛选后,认为该案有执前督促解决的可能,执行干警遂立即联系双方当事人到庭。执行干警对被执行人反复三讲,即:讲执行程序、讲强制措施、讲立案执行后带来的不利后果。经过三个小时的耐心释法说理,被执行人张某某因慑于法律的威严,当场履行9000元,执行完毕。

执前保全

执前保全是在执前督促,口头、书面提醒之后展开的实质性提醒措施,通过冻结被执行人账户,让被执行人切实感知到压力,从而在法院采取其他强制措施前,积极履行义务,让债权人在更短时间内实现债权。


有些被执行人在争议发生初期或涉诉阶段,欲对自己的财产进行转移、隐匿、变卖甚至毁坏,此时申请执行人若未及时采取财产保全措施,进入执行阶段后,可供执行的财产将更加难以查找到。

为有效防止此类现象的发生,我院组建了执行前财产保全团队,对新收的全部执行案件进行深入研判,对被执行人有转移财产风险的案件,立即采取保全措施,实现了诉前、诉中、执行前财产保全的有效衔接。短短两周时间,执前保共计保全35件,其中足额6件,移送立案组15件,为执行案件奠定了基础。

执前保全高效实现债权

在某消费金融股份有限公司与高某、郭某某一案中,调解协议生效后,高某、郭某某未按协议约定如期履行,某消费金融股份有限公司遂向小店法院申请强制执行,同时提供了高某、郭某某的账户最近可能有大笔资金转入的线索。

执行前财产保全团队对该案作了仔细研判后,立即向某消费金融股份有限公司释明财产保全的必要性并引导其申请财产保全,及时冻结了高某、郭某某名下的银行账户。果不其然,被执行人名下账户足额可全部扣划,“执前保”让债权人在更短时间内实现债权,这起矛盾在执行前也成功被化解,届时我院将钱直接划扣给申请人,案结事了。

执前和解

执行前和解是胜诉当事人依据生效法律文书在进入执行程序前,通过和解方式对原生效法律文书的履行方式、履行期限、履行金额达成一致意见,从而使案件不再启动强制执行程序的一项矛盾化解措施。


今年以来,小店区人民法院由“特邀调解员+信访调解员”两人组成执行和解小组,在法院指导下开展执行前和解工作。截至目前,小店法院经过调解,成功使74件案件在执行前主动履行义务。

遗产继承起风波


执前调解化“心结”

被执行人樊某喜、冀某梅和申请人樊某福、樊某尔、樊某香系同胞兄弟姐妹关系,父母去世后,其生前的老宅基地获得了一笔占地补偿款。几年来,本是血浓于水的兄妹几人因占地补偿款的分配问题发生争议,兄妹之间的关系也随之出现隔阂,经多次协商未果,申请人樊某福、樊某尔、樊某香将樊某喜、冀某梅诉至小店法院。根据我院判决确定,被执行人应支付申请人每人15万元,但被执行人却迟迟未履行法律文书所确定的义务。


案件进入执行阶段,立案组详细查看相关证据,为快速保障当事人诉求,修复同胞兄弟姐妹亲情裂痕,当即决定组织由信访调解员组织双方当事人先进行执前调解。兄弟姐妹几人到庭后,各执一词,互不让步,申请人要求被执行人除归还补偿款外,还要连同迟延利息以及老人生前留下的一亩耕地补偿款五万元一同归还;而被执行人则要求申请人必须放弃迟延利息后才能付清补偿款。否则,一分也别想要,至于耕地补偿款更是想都不用想。顿时,兄弟姐妹几人针锋相对,反目成仇,吵成一片,并把几十年的恩怨,伺候老人所产生的矛盾以及家庭琐事一股脑全部端了出来,使得案情更加复杂多变。执行干警两天的艰难调解无果,本案调解陷入了僵局。

信访调解员虽深知调解成功的希望渺茫,但还是决定再行尝试。两天后再次组织双方到庭调解,信访调解员重新调整战略,改变战术,以亲情作为调解工作的切入点,有针对性地与被执行人“面对面”沟通交流,讲明法理、讲清事理、讲通情理;同时站在当事人的角度,从亲情、恩情、手足情入手,反复讲述父母的养育之恩,兄弟姐妹的手足之情,以及赡养老人是每个人应尽的义务等。引导他们换位思考,珍视亲情。

最终,兄妹几人回忆起往昔在父母含辛茹苦的养育下,兄弟姐妹之间互相扶持、相互渡过难关的成长经历,平和了心态,放下了成见。经过三天耐心细致的调解,各方当事人言归于好,双手紧紧的握在了一起,申请人主动放弃了迟延利息,而被执行人也爽快的把老宅基地的占地补偿款及时分别打到了申请人的账户上。至此,这一继承纠纷案,成功调解并全部。临走时,兄妹几人眼含热泪激动的说:“全是我们的错,今后再不会斤斤计较,家人和睦相处,时常感恩父母心,珍惜兄妹情,一定要为孩子树立一个好的榜样。”


小店法院积极探索执行新举措,持续推进多元化纠纷解决机制,在执前采取确实措施促使案件解决,尽最大可能减少案件进入强制执行阶段,竭力将矛盾纠纷化解在执前,保护当事人的合法权益,减轻当事人的诉累,节约司法资源的同时提高了执行效率。

下一步,小店法院将努力实现从“要我履行”到“我要履行”的转变,为统筹推进经济社会发展提供有力司法服务和保障。



 
责任编辑:审管办